东昌党[2010]4号

关于印发《东昌集团党支部学习贯彻党的

十七届五中全会精神的实施方案》

的通知

各党小组：

为认真学习贯彻落实党的十七届五中全会精神，根据公司的实际情况和特点，经研究，制定《东昌集团党支部学习贯彻党的十七届五中全会精神的实施方案》，现将《方案》印发给你们，请遵照执行。

特此通知

二〇一〇年十月三十日

主题词：        学习     贯彻      五中全会精神      通知

主 送：        各党小组

抄 送：        有关项目部

抄 报   ：     淝河镇党委

打 印：        吴 义 香                            打印份数：10份

附：《东昌集团党支部学习贯彻党的十七届五中全会精神的实施方案》

东昌集团党支部学习贯彻党的十七届五中

全会精神的实施方案

为认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，根据中央和上级的指示精神，结合公司的实际和特点，现就开展学习贯彻五中全会精神，提出以下实施方案：

一、学习的目的和意义

刚刚闭幕的党的十七届五中全会是在全面建设小康社会的关键时期，在深入改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的十分重要的会议，是一次总结过去、规划未来、明确发展方向和奋斗目标的重要会议。全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，科学确定了“十二五”时期我国经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措，对推动“十二五”时期我国经济社会发展作出了全面部署；胡锦涛总书记在全会上的重要讲话，对贯彻落实全会精神，做好当前党和国家各项工作提出了明确要求。认真学习贯彻全会精神，对于我们抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，加快经济发展方式转变、促进经济长期平稳较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利，推进中国特色社会主义伟大事业具有十分重要的意义。学习领会全会精神，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，准确把握科学发展的主题；把握加快转变经济发展方式的主线；把握今后五年发展的总体思路和目标任务、切实把思想统一到中央对形势的基本判断上来，统一到中央关于“十二五”时期经济社会发展的战略部署上来。

二、学习内容和重点

党的十七届五中全会是在我国全面建设小康社会进入关键阶段的时候召开的一次非常重要的会议。总书记作了工作报告，并就全面推进“十二五”时期的科学发展，解决好关系发展全局的重大问题，加强和改进党对经济社会发展工作的领导等工作作了重要讲话。

（一）、中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议

会议审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，深刻总结了“十一五”时期经济社会发展的巨大成就，科学准确地分析了国际国内形势，明确提出了今后五年我国经济和社会发展必须遵循的指导原则、奋斗目标和重点任务。其主要内容有：

<一>、加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面

（1）“十一五”时期经济社会发展取得巨大成就；

（2）“十二五”时期经济社会发展的国内外环境；

（3）制定“十二五”规划的指导思想；

（4）“十二五”时期经济社会发展主要目标。

<二>、坚持扩大内需战略，保持经济平稳

（5）加强和改善宏观调控；

（6）建立扩大消费需求的长效机制；

（7）调整优化投资结构。

<三>、推进农业现代化，加快社会主义新农村建设

（8）加快发展现代农业；

（9）加强农村基础设施建设和公共服务；

（10）拓宽农民增收渠道；

（11）完善农村发展体制机制。

<四>、发展现代产业体系，提高产业核心竞争力

（12）改造提升制造业；

（13）培育发展战略性新兴产业；

（14）加快发展服务业；

（15）加强现代能源产业和综合运输体系建设；

（16）全面提高信息化水平；

（17）发展海洋经济。

<五>、促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化

（18）实施区域发展总体战略；

（19）实施主体功能区域战略；

（20）完善城市化布局和形态；

（21）加强城镇化管理。

<六>、加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平

（22）积极应对全球气候变化；

（23）大力发展循环经济；

（24）加强资源节约和管理；

（25）加大环境保护力度；

（26）加强生态保护和防灾减灾体系建设。

<七>、深入实施科教兴国战略和人才强国战略，加快建设创新型国家

（27）增强科技创新能力；

（28）完善科技创新体制机制；

（29）加快教育改革发展；

（30）建设人才强国。

<八>、加强社会建设，建立健全基本公共服务体系

（31）促进就业和构建和谐劳动关系；

（32）合理调整收入分配关系；

（33）健全覆盖城乡居民的社会保障体系；

（34）加快医疗卫生事业改革发展；

（35）全面做好人口工作；

（36）加强和创新社会管理。

<九>、推动文化大发展大繁荣，提升国家文化软实力

（37）提高全民族文明素质；

（38）推进文化创新；

（39）繁荣发展文化事业和文化产业。

<十>、加快改革攻坚步伐，完善社会主义市场经济体制

（40）坚持和完善基本经济制度；

（41）推进行政体制改革；

（42）加快财税体制改革；

（43）深化金融体制改革；

（44）深化资源性产品价格和要素市场改革；

（45）加快社会事业体制改革。

<十一>、实施互利共赢的开放战略，进一步提高对外开放水平

（46）优化对外贸易结构；

（47）提高利用外资水平；

（48）加快实施“走出去”战略；

（49）积极参与全球经济治理和区域合作。

<十二>、全党全国各族人民团结起来，为实现“十二五“规划而奋斗

（50）充分发挥党的领导核心作用；

（51）加强社会主义政治文明建设；

（52）加强国防和军队现代化建设；

（53）保持香港、澳门长期繁荣稳定；

（54）推进两岸关系和平发展和祖国统一大业；

（55）积极创造有利的外部环境；

（56）全党同志要充分发挥推动科学发展、促进社会和谐的先锋模范作用。

（二）、关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划建议的说明

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，是在中央政治局常委会直接领导下研究制定的，温家宝总理受中央政治局委托，对《建议》所作的说明。

<一>、关于“十一五“时期国民经济和社会发展的主要情况

<二>、关于“十二五“规划的指导思想和发展目标；

（1）坚持以经济建设为中心，紧紧扭住发展不放松；

（2）牢牢把握重要战略机遇期；

（3）更加注重以人为本；

（4）更加注重全面协调可持续发展；

<三>、关于“十二五“时期经济建设的主要任务；

（1）坚持扩大内需战略，建立扩大消费需求的长效机制；

（2）推进农业现代化，加快社会主义新农村建设；

（3）发展现代产业体系，提高产业核心竞争力；

（4）促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化；

（5）加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平；

<四>、关于“十二五“时期发展社会事业和改善民生的主要任务

（1）深入实施科教兴国战略和人才强国战略，加快建设创新型国家；

（2）加强社会建设，建立健全基本公共服务体系；

（3）推动文化大发展大繁荣，提升国家文化软实力；

<五>、关于“十二五“时期深化改革和扩大开放的主要任务

（1）坚持和完善基本经济制度；

（2）深化资源性产品价格和要素市场改革；

（3）深化财税和金融体制改革；

（4）深化政府自身改革；

（5）实施互利共赢的开放战略，进一步提高对外开放水平。

（三）、十七届五中全会公报的内容：

<一>、要坚持扩大内需战略、保持经济平稳较快发展，加强和改善宏观调控，建立扩大消费需求的长效机制，调整优化投资结构，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面；

<二>、着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化；

<三>、改革是加快转变经济发展方式的强大动力，必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革，大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革；

<四>、党的领导是实现“十二五”时期经济社会发展目标的根本保证。必须加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党领导经济社会发展能力和水平；

<五>、坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展社会主义民主政治，加快建设社会主义法治国家，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线；

<六>、发展灾区经济 帮助灾区重建，我国连续发生严重自然灾害，给受灾地区群众生产生活造成严重影响。中央有关部门、受灾地区各级党委和政府一定要高度重视，科学规划，加大投入，精心组织，全力抓好。

（四）、学习重点

认真学习、深刻领会、坚决贯彻落实好党的十七届五中全会精神，重点是要认识和把握好以下几个方面：

<一>、要牢牢把握关于我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断，深刻理解当前既面临难得机遇、又面临风险挑战，机遇大于挑战的形势，进一步增强推动科学发展的紧迫感、责任感和使命感，进一步增强机遇意识和忧患意识，下大力气解决发展中不平衡、不协调、不可持续的问题，充分认识和运用我们过去五年来之不易的成绩、弥足珍贵的经验、影响深远的精神财富，教育党员干部群众，进一步坚定信心、振奋精神，进一步推动科学发展。

<二>、要深刻认识和把握“十二五”规划建议的主要内容，牢牢把握“十二五”指导思想和发展目标，重点是要深入学习领会以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线、深化改革开放、保障和改善民生、促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定的要求，认真贯彻“五个坚持”：即坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向；坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑；坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点；坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点；坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力的基本要求。在发展中促转变，在转变中谋发展。

<三>、要深刻认识和把握“十二五”时期加快经济发展方式转变的重点任务，发展现代产业体系，提高产业核心竞争力，促进区域协调发展，积极稳妥地推进城镇化，加强和改进人口管理，完善符合国情的住房政策体系、合理引导住房需求，加快建设资源节约型、环境友好型社会，实施产业创新发展工程，推动高新技术产业做大做强，加强社会管理创新，促进文化大发展大繁荣。

<四>、要深刻认识加强群众工作的重要性。五中全会向全党发出的加强和改进新形势下群众工作的号召，要求不断地增强群众工作的本领，扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作，树立群众观点，站稳群众立场，树立正确的工作方式方法，以党的优良作风、群众工作水平的提高来保障我们事业的发展。

三、学习的方法与步骤

根据集团公司的特点，从实际出发，采取三个结合：一是采取集中学习与个人自学相结合的方法：1、利用每周工作例会、安全教育例会集中组织相关人员学习；2、个人自学，将《建议》单行本发至每个党员和入党积极分子、非党项目经理，做到人手一份，要求他们利用业余时间自学；3、利用党员远程教育网络，适时组织大家收看学习五中全会有关内容。二是采取通读《建议》原文与学习有关辅导材料相结合的方法：1、学原文与学辅导读本；2、学原文与学辅导百问；3、学原文与学“回眸十一五，展望十二五”等文章。三是采取“走出去与请进来”相结合的方法，为了搞好五中全会的学习和贯彻，要组织有关人员适时参加上级的会议、培训班、参观学习典型单位好的经验，同时请包河区委党校和上级有关领导来作辅导讲解。除此以外，为了增强学习的自觉性和检验学习的效果，我们还将采取灵活多样的方法，如进行五中全会知识试卷测试、交流学习五中全会精神心得和笔记、开展演讲比赛等活动。

四、宣传舆论要加强

为了搞好五中全会精神学习和贯彻落实，要加强宣传舆论工作。要充分利用宣传栏、黑板报、电子屏幕、公司网站进行深入宣传。宣传过去五年经济社会发展取得的巨大成就和宝贵经验；宣传“十二五”规划《建议》的指导思想，发展目标和主要任务；宣传集团公司、支部在学习中涌现出来的好人好事；宣传各党小组、各项目部的好的做法和经验，真正把宣传舆论工作做好，以推动五中全会精神的学习和贯彻落实。

五、学习纪律和要求

为了保证五中全会精神的学习贯彻和落实，提出以下要求：一是全体人员要积极参加，凡是集中学习时间，无特殊情况不得请假；二是学习时要做到人员、内容、时间三落实，要有签到簿、记录簿，集中学习时要安排专人现场拍照；三是学习时要联系实际，并且讨论时要积极发言；四是要做好学习笔记；五是要安排专人做好学习材料的发放和有关资料的整理与搜集。

附：五中全会学习计划安排表